上海寶山討債公司民間借貸**律師

一、工程款優先受償權的法律依據。

根據《中華**共和國合同法》第286條及最高****法釋[2002]16號《關于建設工程價款優先受償的批復》的有關規定，工程發包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的，除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發包人協議將該工程折價，也可以申請****將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。工程價款的優先受償權屬于法定的抵押權，其相對于銀行與建設單位約定的抵押權，具有先于銀行抵押權受償的權利。該優先受償權行使的期限為6個月，自建設工程竣工之日起或者建設工程合同約定的竣工之日起計算。因此，該法律規定可以說是保障建筑商不受工程欠款所擾的最強有力的法律**。

二、“竣工之日”的法律界定。

由于法律對工程款的優先受償權有6個月期限的約束，該期限的起始日為建設工程的“竣工之日”，超過該期限則會喪失優先受償權。因此，正確把握“竣工之日”，對及時實現優先受償權尤為重要。根據相關規定，“竣工之日”分兩種情況，一種是建設工程能順利完工的正常情況下的“竣工”，它表現為承發包雙方當事人對承發包合同履行情況的相互認可，對建設方而言是工程完工方面量與質的驗收和接受，對承包方而言是工程款的確定與收取，其法律特征是建設工程標的物占有權的轉移（此處要特別注意其與行政程序上“竣工驗收合格”的區別）。另一種情況是工程處于無法完工情形時，比如因建設方資金沒到位而造成的無限期停工或者工程爛尾等，工程價款優先受償權的行使時間轉化為建設工程合同約定的竣工之日。

三、行使優先權的操作要領。

我國合同法第286條是一個非常復雜的法律問題，最高****的司法解釋也只是最高****對下級****專題請示的一個批復，這種解釋很難解決其所有問題，特別是對行使優先權的法定程序至今沒有一個明確的說法。比如，“催告”的合理期限、不宜折價的范圍、協議折價要否控制、協議折價要不要對工程進行評估、申請拍賣及拍賣的程序、是否需要公告等等，這些都還有待于最高****在今后的司法解釋中不斷完善。因此，由于各工程建設方及各地****對相關法律的認知和理解上的差異，會使建筑企業依法爭取工程款優先受償權的過程變得異常艱難和復雜，沒有專業律師的參與往往會造成事倍功半，甚至事與愿違。

鑒于以上情況，建筑企業在按期向欠款的建設方發出支付催告函和主張優先受償權的函件后，如果建設方沒有兌現的誠意或能力，甚至不理不采，則按以下三種情況分別進行操作。第一種：工程價款已經雙方確認，或經訴訟中的審價程序確認，并且沒有超過優先權的行使期限的，則立即向工程所在地****依法行使優先受償權。其中，對已經勝訴，但由于工程被其它債權人設押而中止執行的案件，應迅速提出恢復執行的申請和優先于其它債權人受償的請求。第二種：工程結算尚在確認中，則必須抓緊工程結算，最好趕在自“竣工之日”起5個月內完成工程決算，并依據建設方還款的能力、進度及計劃還款的履約情況等，采取不同的措施區別對待。凡履約情況**的，立即行使優先受償權。第三種：經過努力，工程價款無法在建設工程“竣工之日”起6個月內確認的，則立即向****提起確認的訴訟，由****指定審價的方式來確認工程價款。在進行該訴訟時，必須同時向****提出行使優先受償權的請求，以中斷時效，保留自己的優先受償權。

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